Перо вже висохло. Чорнило ввібралися.
У середу адміністрація Трампа завершила оформлення угоди із Саудівською Аравією. Це була офіційна «Угода 123», яка дозволяє США постачати ядерне паливо та обладнання для цивільних енергетичних потреб. В обмін Ер-Ріяд вживає суворих заходів щодо нерозповсюдження і зобов’язується не створювати атомну бомбу.
Все було зроблено.
Але настав четвер.
Трамп опублікував пост у Truth Social і кинув гайковий ключ у механізм. Він заявив, що угода «повністю залежить від приєднання Саудівської Аравії до шановних та успішних Авраамових угод».
Що це означає? Немає визнання Ізраїлю – немає ядерної угоди.
Це викликає замішання та потенційно може мати вибухові наслідки. Навіщо руйнувати угоду, яку ви щойно підписали? І що відбувається, коли ви принижує союзників, обіцявши їм співпрацю?
Чому Трамп заблокував підписану ядерну угоду США та Саудівської Аравії
Виникає головне питання: чому президент фактично анулював угоду, яку вже було завершено його ж міністром енергетики?
Експерти мають три основні теорії. Вони не сходяться на думці про те, яка з них є вірною, але ці версії охоплюють всі можливі причини.
По-перше, угода могла виявитися слабкою. Критики стверджують, що умови були вигідні Ер-Ріяду. Саудівська Аравія отримала саме те, що хотіла. Вашингтон втратив важелі впливу. Ядерна співпраця – потужний інструмент. Використання його без отримання зустрічних поступок виглядає як благодійність на шкоду собі.
По-друге, критика могла бути надто гучною.
Ізраїль різко проти цієї ідеї. Вони виступають проти будь-якого кроку, що наближає Саудівську Аравію до ядерних технологій. ОАЕ також незадоволені. Їхня ядерна угода зі США 2009 року набагато суворіша. Вони, ймовірно, вважають саудівську угоду несправедливою.
По-третє, у Конгресі вже вишикувалися ряди противників. Будь-яка ядерна угода потребує законодавчого схвалення. Опозиція мала безпартійний характер, і блокування було лише питанням часу.
Які вимоги Авраамових угод для Саудівської Аравії?
Умова Трампа прив’язана до Авраамових угод. Це договори, укладені у його перший президентський термін, які нормалізували відносини між Ізраїлем та кількома арабськими державами.
Саудівська Аравія не є учасником цих угод.
Ер-Ріяд зайняв чітку позицію. Вони не визнають Ізраїль, доки не буде створено палестинську державу. Трамп закриває цей варіант. Він робить ядерну угоду залежною від дії, яку саудівські лідери нині відмовляються виконувати.
«Повністю залежить від приєднання Саудівської Аравії…»
Ця фраза змінює все. Вона перетворює двосторонню угоду на геополітичний ультиматум.
Як скасування ядерної угоди впливає на близькосхідну політику США
Наслідки настали негайно.
Перемовники США виглядають ніяково. Ви підписуєте угоду, а потім ваш бос скасовує її твітом. Дипломатія ґрунтується на послідовності. Це виглядає хаотично та непередбачено.
Саудівська Аравія зла. Вони готувалися до цього зрушення. Тепер вони стикаються з невизначеністю. Чи знайдуть вони ядерні технології в інших? У Китаю? У Росії? США щойно відштовхнули їх.
А що щодо регіону? Ізраїль отримав бажане. Угода мертва. Але послання залишається суперечливим. США непередбачувані. Це знають союзники. І це знають супротивники.
Чи справді угода Трампа з Саудівською Аравією щодо ядерних технологій залишається в силі?
Технічно? «Угода 123» була укладена. Юридично? Для набуття чинності воно, швидше за все, вимагає схвалення Конгресу. Отже, можливо, воно було мертвонародженим.
Чи практично? Воно мертве.
Трамп сказав “ні”. Угода зупинена.
До передсезонних матчів НФЛ лишилося два тижні. Довгий жах, який називає футбол «футболом» [в американському розумінні], закінчується.
Але у Вашингтоні? Плутанина триває.
Чи захистив Трамп національну безпеку? Чи він просто підірвав дипломатичний міст?
Ніхто напевно не знає.
Саудівці чекають. Ізраїльці спостерігають. Конгрес мовчить.
А угода?
Її більше нема.
